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驻马店市贯彻落实中央环境保护督察回头看及大气污染问题专项督察反馈意见整改方案


 

驻马店市按照省环境保护督察整改推进工作组办公室下发的关于强化中央环境保护督察反馈意见整改方案制定工作的紧急通知明确列出的36项方面内容认真对照举?#29615;?#19977;做到整改事项事事有回音件件有落实坚持把整改具体问题与建立长效机制紧密结合持之以恒地抓下去确保全市环境保护工作取得更大成绩圆满完成上级赋予的目标任务现制定如下整改方案

一总体要求

指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及全国生态环境保护大会精神坚持以习近平生态文明思想为指引以提高环境质量为核心牢固树立环境优先的发展理念大力实施绿色崛起生态振兴战略坚守发展生态民生三条底线坚持绿色发展循环发展低碳发展理念坚定走生态优先绿色发展之路

以中央环保督察回头看整改为契机把抓好中央环保督察回头看整改作为增强四个意识践行两个坚决维护的政治要求和具体行动坚决打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战切实把生态文明建设融入改革发展全过程各领域进一步增强使命感责任感和紧迫感坚决整改标本兼治通过一个个环境突出问题的有效解决不断推动我市生态文明建设和环境保护工作开创新局面

整改原则

一是深化认识提高站位把抓好中央环保督察整改作为践行习近平新时代中国特色社会主义思想落实习近平总书记视察河?#29616;?#35201;讲话重要指?#20061;?#31034;精神的具体行动突出政治站位强化责任担?#20445;?#29992;督察整改推动全市生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相?#35270;?

二是依法依规立行立改严格执行国家和省有关生态环境保护的法律法规和政策要求坚持精准?#21355;?#31185;学?#21355;?#22581;疏结合分类制定整改方案严格禁止一律关停先停再说?#30830;?#34893;应对做法和紧急停工停产等简单?#30452;?#19968;刀切行为同时严把复产验收关加强执法检查从严做好复产核查工作逐一核实整改内容和整治情况

三是压实责任整改到位牢固树立正确的政绩观严格落实党政同责一岗双责失职追责,坚决摒弃唯GDP论坚持整改有目标推进有措施落实有责任完成有时限结果有核查杜绝表面整改假装整改敷衍整改对督察反馈的问题厘清责任强化督导检查对整改工作推进不力进展缓慢弄虚作假的严肃问责以严格追责倒逼责任落实在紧盯反馈问题整改的同?#20445;?#20197;点带面举?#29615;?#19977;着力从提升思想认识完善长效机制改进工作作风上下功夫不断扩大专项整治成效不断遏制污染增量消减污染存量扎扎实实解决一批困扰群众已久的环境问题取得良好的社会效益和生态环境效益

整改目标

驻马店市把抓好中央环保督察回头看及大气污染问题专项督察反馈意见整改落实作为重要政治任务作为检验我市牢固树立四个意识坚定两个维护的重要标尺重点对照中央环保督察回头看及大气污染问题专项督察反馈问题清单结合我市当前环境污染防治?#38382;ƣ?#20030;?#29615;?#19977;建立健全长效机制防止类似问题在我市发生在改善生态环境质量以及推动结构调整化解过剩产能防范环境风险解决群众反映的突出问题等方面提出切实可行的改进措施为我市实现高质量跨越式发展乃至决胜全面建成小康社会打下坚实基础

二整改措施

按照河南省贯彻落实中央环境保护督察回头看及大气污染问题专项督察反馈意见整改方案和中央环境保护督察回头看反馈意见整改任务清单大气污染问题专项督察反馈意见整改任务清单?#32602;?#30001;驻马店市委市政府负责的整改任务36项其中回头看反馈意见整改任务20项均为共性任务大气污染问题专项督察反馈意见整改任务16项均为共性任务逐一明确整改目标整改措施责任单位责任领导和完成时限逐项落实党政同责一岗双责失职追责制度确保整改任务和措施真正落细落实落地重点采取以下措施

一坚决贯彻落实党中央国务院省委省政府重大决策部署

1. 把生态文明建设和环境保护摆在更加突出的位置深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想坚决落实党中央国务院关于推进生态文明建设和环境保护的决策部署牢固树立并切实践行绿水青山就是金山银?#20581;?#30340;理念全面贯彻新发展理念把绿色发展融入经济社会发展的全过程和各领域以对党和人民的事业负责对人民群众根本利益负责的态度坚决扛起生态文明建设和环境保护的政治责任市委常委会每季度至少一次市政府常务会每月至少一次研究环保工作解决重大问题同时要求全市各级党委常委会每季度至少研究一次环保工作切实推动解决突出生态环境问题

2. 全面压紧压实环境保护责任严格落实环境保护党政同责一岗双责失职追责要求坚持各级党委政府对本行政区域环境质量负总责按照管发展必须管环保管生产必须管环保管行业必须管环保的要求健全纵向到底横向到边责任体?#25285;?#32454;化实化量化各地各部门责任严格依法落实各职能部门监管责任形成分工明确各司其职各负其责密切配合的工作合力建立归属明晰权责一致多方联动的环境保护工作机制全面落实环境保护领导责任主体责任和监管责任

3. 完善生态环境保护制度机制市委市政府进一步提高对加快推进生态文明建设的重要性和紧迫性的认识把生态环境保护放在更加突出的战略位置切实增强责任感和使命感认真落实党政同责一岗双责失职追责的要求健全环保工作目标责任制和考核评价制度开展党政领导干部自然资源资产离任审计,考核结果作为各地各部门领?#21450;?#23376;和领导干部综合考核评价奖惩任免的重要依据健全责任追究制度,落实驻马店市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行),对生态环境造成?#29616;?#30772;坏负有责任的干部,不得提?#38382;?#29992;或者转任重要职务,问题?#29616;?#30340;依纪依法严格问责终身追责

二坚定不移推进结构调整

优化产?#21040;?#26500;要以高质量发展为目标深入推进供给侧结构性改革继续扎实推进三去一降一补?#20445;?#30528;力优化空间布局着力化解过剩产能培育新动能着力调整优化能源结构着力推进化工产业转型集聚发展立足区域比较优势和产业基础把握未来发展趋势建立一核两带三板块的新型工业化战?#22278;?#23616;坚决清理重大违规项目以实施驻马店市污染防治攻坚战三年行动计划20182020年为抓手推动传统产业绿色转型升级培育发展战略性新兴产业加快构建绿色低碳产业体系力争到2020年战略性新兴产业和战略性支柱产业工业增加值占全市工业增加?#24403;?#37325;达到70%以上传统优势产业和生产性服务业发展质量明显提升现代产业发展新体系基本形成过度依赖传统产业和传统产品的发展格局基?#20061;?#36716;

优化能源结构以削减煤炭消费总量和推进清洁能源替代为重点降低煤炭消费比重淘汰一批能耗高于全省平均水平的低效产能提高煤炭清洁利用水平到2020年全市煤炭消费总量较2015年下降15%左右控制在600万吨原煤以内煤炭消费占一次能源消费比重降低到70%以下; 扩大天然气利用规模和供应保障能力以气化驻马店为目标形成中心城区和辖区内所有乡镇居民全部使用管网天然气大力发展非化石能?#30784;?#25299;宽清洁能源消纳渠道落实可再生能源发电全额保障性?#23637;?#25919;策,非化石能源消费总量比重提高到7%

优化运输结构增加铁路货运比例积极发?#22266;?#36335;运输以不断完善铁路网布局为着力点强化铁路纵向通道建设解决东西向铁路能力不足问题配合全省铁路网规划加快推进南阳至驻马店至?#36153;?#38081;路濮阳至潢川铁路?#24459;?#33267;随州铁路等规划建设工作以推动大宗物料及粮油等农副产品运输公转铁为重点鼓励电力水泥化工医药汽车制造等大型生产企业新建或改扩建铁路专用线支持煤炭建材化工等大型专业化物流园区交?#20934;?#25955;基地新建或改扩建铁路专用线积极推进企业自建铁路专用线对外开放共用进一步规范和简化铁路专用线接轨审核及行政许可?#20013;?#21152;大对铁路专用线用地支持力?#21462;?#21147;争三年新增10条左右铁路专用线铁路集疏运配套?#20302;?#26356;加完善提高铁路运输比例同时优化骨干公路网布局加强?#19978;?#20844;路与城市道路衔接?#20013;?#25512;进107国道绕城项目加快推动汝河?#38477;卫?#21644;洪河航运开发工程研究工作

三坚决?#20013;?#25171;好污染防治攻坚战

认真抓好散乱污企业整治回头看扬?#23616;卫?#24037;业废气城市清?#30784;?#28195;土车?#21355;推分卫?#20892;村污水农村垃圾清?#26377;?#21160;畜禽养殖农村面源污染等11个专项整治行动确保大气环境质量好转水环境?#20013;?#25913;善土壤环境有效管控

1.打好蓝天保卫战一是?#20013;?#21152;大扬尘污染管控紧紧围绕防尘抑尘控尘?#20826;尽?#30340;工作目标切实加强对建筑工程扬尘监管强化拆迁拆除工地扬尘防治强化渣土车扬?#23616;卫?#31561;扬尘污染?#21355;?#24037;作严格执行扬尘污染?#21355;?#24320;复工验收备案制度?#20013;?#24320;展扬?#23616;卫?#26216;查夜查突击检查行动

二是?#20013;?#24320;展城市清洁行动每周五组织各单位乡镇?#20540;?#21457;动各企事业单位学校社区等单位开展一次城市清洁活动确保达到以克论净标准确保道路清扫到位保洁到位三是强化VOCs排放控制降低臭氧超标天数加强全市医药制造有机化工包装印刷表面涂装行业及加油站油库油罐车等涉VOCs污染企业工艺装备污染?#21355;?#35774;施排查确保污染?#21355;?#35774;施稳定运行达标排放指导油库加油站喷涂包装印刷等生产经营企业在高?#32511;?#27668;合理调整经营生产时间避开高浓度臭氧产生时段增加我市优良天数四是做好重污染天气应急应对工作根据医药水泥铸造化工砖瓦石材施工工地等重点行业大气污染物排放特征和污染?#21355;?#27700;平及扬尘污染防控措施落实情况在启动重污染天气应急管控预警?#20445;?#23454;?#26032;?#33394;环保调度严禁一刀切?#20445;?#37319;取差异化管控措施全面提高工业企业应急减排措施的科学性针对性和实效性推动解决企业守法成本高违法成本低的问题

2.保持水污染防治攻坚工作?#20013;?#21521;好态势组织相关部门和乡镇政府开展河流三清一净清?#26377;?#21160;以生活污水畜禽养殖工业废水河道整治?#20219;卫?#37325;点围绕水质目标坚持一河一策精准?#21355;?#26126;确重点任务?#21355;?#25514;施完成时限责任分工确保水环境质量?#20013;?#25913;善?#20013;?#24320;展城市黑臭水体排查整治强化监督检查2020年底中心城区建成区全面消除黑臭水体实现长治久清其余县基本完成黑臭水体整治任务突出抓好饮用水水源地环境保护大力开展饮用水水源地环保执法专项行动严厉查处环境违法行为依法拆除影响水源地环境安全的违法设施建立齐抓共管失职追责的饮用水源风险防控和安全保障机制强力推进城镇污水收集和处理设施建设提高生活污水收集处理?#30465;?#23454;行农村生活污水垃圾处理统一规划统一建设统一运行统一管理确保已建成的农村污水处理设施稳定正常运行建立农村环境卫生保洁长效机制推动农村生活垃圾全收集全处理全覆盖加强农业面源污染防治依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场小区和养殖专业户深入开展两减一控?#20445;?#25512;进农业清洁生产

3.稳步推进土壤污染防治攻坚工作一是抓好试点带动我市作为省政府明确的土壤污染综合防治先行区建设试点市要注重先行先试突出抓好农业面源污染防治工作以试点引领推进先行区建设工作探索符合我市实际具有我市特点的土壤污染?#21355;?#27169;式和经验形成可推广可复制的经验二是强化风?#23637;?#25511;开展农用地土壤污染状况详查重点行业企业用地调查工作加强建设用地的土壤环?#24443;?#29702;建立调查评估制度建立污染地块名录确保2018年底前全市污染地块安全利用率不低于90%

四严格环境准入提升环境监管能力

严格环境准入加强区域规划环境影响评价按要求完成生态保护红线环境质量底线资源利用上线和环境准入清单三线一单编制工作明?#26041;?#27490;和限制发展的行业生产工艺和产?#30340;?#24405;新改扩建化工医药建材有色等项目的环境影响评价应满足区域规划环评要求禁止钢铁电解铝水泥玻璃传统煤化工?#29366;?#21512;成?#20445;?#28966;化等行业新建扩建单纯新增产能以及?#31361;?#26448;料保温材料陶瓷制品等行业新建扩建以煤炭为燃料的项目?#25512;?#19994;

强化日常监管按照生态环境部统一部署实施工业污染源全面达标排放计划逐步建立以控制污染物排放许可制为核心的一证?#20581;?#29615;?#24443;?#29702;模?#20581;?#19981;断加大查处力度对超标排放无证排污和不按许可证规定排污的依法予以查处

加大执法力?#21462;?/span>通过深入推进双随机检查常态化日常监管实行属地网格化管理保持?#29616;?#27861;零容忍高压态势建立健全红黑榜发布制度落实环境信用评价激励和惩戒机制强化企业环保主体责任落实强化部门联动配合有序推进环境保护行政执法与刑事司法衔?#20248;?#21512;工作健全联合调查程序联动执法联席会议和重大案件会商督办机制组织各相关职能部门开展联合执法对环境保护重点区域流域和环境信访问题反映突出的县区开展集中检查跟踪?#24066;?#30563;促整改对涉嫌环境污染犯罪的案件发现一起查处一起移送一起坚决铁腕打击各类环境违法行为

严厉打击环境违法行为对超标排污的企业和单位该整改的整改该处罚的处罚对偷排偷放屡查屡犯等恶意违法行为的排污单位实行零容忍?#20445;?#20381;法追究相关负责人的责任绝不让排污者将污?#22659;?#26412;转嫁给社会使环境守法成为新常态

健全监管体系实施环境监管队伍规范化建设和管理进一步强化网格化管理机制完善网格责任制和运行机制?#20013;?#24378;化环境事件应急管理联动响应机制强化区域联防联控完善污染防治协作机制加快推进跨界流域水环境综合?#21355;中?#25552;升环境风险防控水平

三组织保障

一加强组织领导成立驻马店市环境保护督察整改推进工作组信息宣传组追责问责组;各区县和市直有关部门成立相应整改领导机构形成推进整改落实工作的?#30475;?#21512;力

二有序推进整改对我市所涉36个共性问题对照整改方案细化分解任务强化工作措施明确责任单位责任人员和完成时限确保整改责任落实到位目标任务落实到位部署安排落实到位整改一个销号一个严格按照时间节点完成时限采取强有力的措施立行立改务求实效统筹兼顾标本并治建章立制注重长效同?#20445;?#23545;所有问题分门别类建立整改工作台账实行动态跟踪管理

三强化宣传引导建立市县乡三级联动机制充分利用电视广播报?#20581;?#32593;络专栏户外广告等宣传载体广泛宣传中央省市关于生态环境保护重大决策部署及时公开环保督察问题整改情况畅通12369环保投诉?#35748;]?#24120;态受理环保投诉;开设环保曝光台?#20445;?#20844;开曝光整改工作推进不力效果不明显的人和事以及环境违法典型案件

四开展专项整治采取日常巡查突击检查随机抽查鼓励举报等措施保持严管高压态势同时?#20013;?#24320;展柴?#31361;?#36710;非道路移动机械扬尘餐饮油烟等专项?#21355;?#34892;动集中力量推进饮用水水源地环境违法违规行为全域清河与黑臭水体城镇垃圾处理厂农村环境综合整治等问题的专项?#21355;?#19981;断遏制污染增量削减污染存量不断增强人民群众的获得感幸福感安全感为决胜全面建成小康社会打下坚实基础

附件: 1.中央环境保护督察回头看反馈意见整改任务清单

2.大气污染问题专项督察反馈意见整改任务清单

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

中央环境保护督察回头看反馈意见

整改任务清单

 

按照河南省贯彻落实中央环境保护督察回头看及大气污染问题专项督察反馈意见整改方案和中央环境保护督察回头看反馈意见整改任务清单?#32602;?#30001;驻马店市委市政府负责回头看反馈意见整改任务20项均为共性任务

督察发现一些领导干部政治站位不够高贯彻落实党中央国务院生态文明建设决策部署还不到位推动整改落实还不坚决河南省委省政府必须牢固树立四个意识?#20445;?#19981;断提高政治站位坚决扛起生态文明建设的政治责任深化生态环境保护党政同责和一岗双责坚持党委领导政府主导企业主体公众参与

整改目标习近平生态文明思想在全市领导干部及广大群众中得到坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府生态文明建设的决策部署得到强有力执行市委市政府牢固树立四个意识?#20445;?#22788;理好发展与保护关?#25285;?#20005;格落实责任强化督促整改严格责任追究以更严的标准更硬的措施更实的作风强力推动生态环境质量的改善

整改措施

1.进一步提高政治站位坚决贯彻落实习近平生态文明思想树牢四个意识?#20445;?#22362;决扛起生态文明建设的政治责任深化生态环境保护党政同责和一岗双责牢固树立绿色发展理念用绿水青山就是金山银?#20581;?#29702;念指导党委政府工作全面落实好管行业必须管环保管业务必须管环保管生产必须管环保的理念落实党委领导政府主导企业主体公众参与全面贯彻落实党中央国务院和省委省政府生态文明建设决策部署成立市委书记任政委市长任组长的市环境污染防治攻坚战领导小组同时成立市环境保护督察整改推进工作组信息宣传组追责问责组其中由市长亲自任整改推进工作组组长由市委常委市纪委监委书记任追责问责组组长由市委常委市委宣传部长任信息宣传组组长环境污染防?#38382;?#19968;项底线工作是经济社会发展的基础市委市政府将?#20013;?#21152;强领导夯实责任聚焦突出问题拿出超常举措坚决打好打赢污染防治攻坚战让人民群众感受到实实在在的新进展新变化

2.进一步夯实各方责任一是夯实领导责任切实履行第一责任人的责任亲自抓负总责亲自上阵亲自安排亲自督导推动各项防治措施落实到位二是夯实属地管理责任认真落实分级管理属地为主党政同责一岗双责要求全面加大精细化和网格化管理力度做到守土有责守土负责守土尽责三是夯实部门监管责任按照管行业必须管环保管业务必须管环保管生产经营必须管环保的原则切实履职尽责发挥好监管职能严格落实主体监管责任加大监督检查力度对发现的问题及时反馈督促整改四是夯实企业主体责任督促企业自觉遵守环保规定按照相关标准主动配合环保?#21355;?#34892;动确保生产经营活动合法达标对违反环保法律制度的企业由监管部门依法依规严肃追究责任逐步形成党委统领政府负责部门协作企业施治公众参与的大环保格局

3.加大生态环境整治力度推动驻马店市高质量跨越发展一是切实处理好发展与保护的关?#25285;?#22362;决遏制违规建设和生态破坏二是?#20013;?#24320;展蓝天碧水净土攻坚行动坚持周通报月考核县区在全市大气水土壤污染防?#25991;?#24230;考核中排名末位且未完成年度目标任务的给予其党政主要领导进行诫勉并责令其在市属新闻媒体作公开检查

4.强化督查效能以抓铁有痕的决心和态度推进整改建立健全长效督查机制形成一套完整的督查工作链成立专门督查组重点对贯彻落实习近平生态文明思想情况落实生态环境保护党政同责和一岗双责情况遏制违规建设和生态破坏情况压实责任推动整改情况对环保法律法规执行情况进行督查同时运用多种监督?#38382;?#20805;分发挥人大依法监督政协民主监督舆论监督群众监督的作用不断提高监督实效

5. 市委常委会每季度至少一次市政府常务会每月至少一次研究环保工作解决重大问题同时要求全市各级党委常委会每季度至少研究一次环保工作切实推动解决突出生态环境问题

领导责任  星书记  驻马店市委

          朱是西市长  驻马店市政府

主体责任市纪委监委市委组织部市委宣传部市农业农村局市发展和改革委市工业和信息化局市公安局市财政局市人力资源和社会保障局市自然资源和规划局市生态环境局市住房和城乡建设局市交通运输局市水利局市林业局市商务局市卫生健康体育委员会市市场监督管理局市粮食和物资储备局市应急管理局市城市管理局各县区党委政府管委会主要负责同志

整改时限立即整改  ?#20013;?#25512;进

二重发展轻保护的问题依然存在督察发现一些领导干?#31185;?#38754;认为全省钢铁炼油等行业产能不大不但不过剩反而供不应求无需压减产能这些想法不仅?#29615;?#21512;国家化解过剩产能的总体要求同时也制约全省大气污染防治工作深入开展

整改目标将生态环境保护要求纳入决策规划建议和管理各个环节?#25353;?#26032;协调绿色开放共享五大发展理念全面贯彻执行上级下达化解产能过剩任务全面完成

整改措施

1.进一步明确各级党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责党委和政府主要领导承担主要责任其他领导成员在职责范围内承担相应责任

2.进一步明确党政领导干部生态环境损害责任追究坚持依法依规客观公正科学认定权责一致终身追究的原则实行党政同责一岗双责

3.进一步明确各级党政领导干部必须树立生态环境保护底线思维设定并严守资源消耗上限环境质量底线生态保护红线将各类开发活动限制在资源环境?#24615;?#33021;力之内

4.以实施驻马店市污染防治攻坚战三年行动计划20182020年为抓手推动传统产业绿色转型升级培育发展战略性新兴产业加快构建绿色低碳产业体?#25285;?#21152;大落后产能和过剩产能压减力度促进过剩产能在经济下行压力下逐步化解推动产能过剩行业转型升级围绕去产能目标任务加大环保能耗质量安全等专项执法检查严格落实差别化价格政策严格执行节能环保标准倒逼过剩产能退出机制制定更加严格的标准在电力水泥建材化工等行业再淘汰一批能耗高于全国平均水平的低效产能全面清理产能过剩行业违规在建项目对未批先建边批边建的违规项目?#24418;?#24320;工建设的不准开工正在建设的停止建设研究制定建材陶瓷保温材料砖瓦窑铸造等高排放行业淘汰标准对未按期完成淘汰落后产能任务的县区实行项目区域限批?#20445;?#26242;停对该县区项目的环?#39304;?#26680;准和审批

领导责任付自成副市长  驻马店市政府

贺振华副市长  驻马店市政府

监管责任市发展和改革委市工业和信息化局主要负责同志

主体责任各县区政府管委会主要负责同志

整改时限立即整改?#20013;?#25512;进

三整改调?#21462;?#30563;办工作不够扎实河南省虽然成立督察整改领导小组但很多工作由设在省环境保护厅的整改办公室推动导致协调统筹难以到位

整改目标建立高效运转的环境保护督察整改领导机构,统筹解决存在的问题形成各部门各尽其责齐抓共管的局面

整改措施深入贯彻落实习近平生态文明思想全国全省生态环境保护大会精神提高督察整改思想认识切实抓好生态环境保护及整改工作落实我市成立以市长任组长各位副市长市政府秘书长为副组长市政府各位副秘书长市政府组成部门市直机构主要负责同?#23613;?#21508;县区政府管委会主要负责同志为组员的市环境保护督察整改推进工作领导小组做到各司其职齐抓共管统筹协调解决当前督察整改中存在的问题强力推进中央环保督查交办案件办理工作落实

严格落实工作职责按照大气十条水十条土十条要求压实工作责任完善管行业必须管环保管业务必须管环保管生产经营必须管环保责任机制切实解决相关部门环境保护工作责任意识不强职责不清推诿扯皮等问题对市委市政府有关环境保护的决策部署各部门及时研究部署制定工作方案明确责任分工?#20013;?#36319;踪?#24066;?#30830;保落实到位

领导责任 冯玉?#32602;?#21103;市长  驻马店市政府

付自成副市长  驻马店市政府

刘晓文副市长  驻马店市政府

何  晞副市长  驻马店市政府

贺振华副市长  驻马店市政府

郭  渊副市长  驻马店市政府

主体责任市委相关部委市直相关部门各县区党委政府管委会主要负责同志

整改时限立即整改?#20013;?#25512;进

四日常仅以督办函的?#38382;?#35843;度整改进度未按各部门职责分工开展现场检查验收截至回头看进驻?#20445;?#20840;省督察整改任务完成?#24335;?4%

整改目标建立台账管理调度督办核查验收等工作机制确保所有整改事项按时限全部整改到位

整改措施

1.加强调度督办力?#21462;?#20026;确保办理质量和整改时效市环境保护督察整改推进工作领导小组每周三对全市?#20013;?#25972;改情况进行一次周调度推动整改工作落实做到事事有回音件件有落实

2.对承担的整改任务,采取日常督查重点督查明察暗访

等方式,及时发现并解决整改工作中存在的突出问题,杜绝虚 假整改敷衍整改表面整改一经发现第一时间启动程序严肃问责

领导责任 冯玉?#32602;?#21103;市长  驻马店市政府

付自成副市长  驻马店市政府

刘晓文副市长  驻马店市政府

何  晞副市长  驻马店市政府

贺振华副市长  驻马店市政府

郭  渊副市长  驻马店市政府

主体责任市委相关部委市直相关部门各县区党委政府管委会主要负责同志

整改时限立即整改?#20013;?#25512;进

五问责存在水分回头看?#36924;?#38388;抽查223名处级干部问责情况清单显示部分内容与实?#26159;?#20917;不一致

整改目标挤干问责水分问责追责落实到位

整改措施

1.对照问责清单与实际问责情况进行逐一核查,确保问责零水分一旦发现弄虚作假将对有关责任人进行问责,并严肃 追究相关单位和人员的主管责任和监管责任

2.把中央环境保护督察反馈问题整改落实为当前重点工作对生态环境保护监管方面存在的不作为慢作为乱作为等失责失职问题一经查实一律严肃处理绝不姑息对整改工作重视不够措施不力效果不好的一经发现一律严格问责毫不手软性质?#29616;ء?#24433;响恶劣的一律一案双查?#20445;?#20915;不留情典型问题公开通报曝光强化警示教育加强以案促改形成有力震慑以严格问责激发担当精神倒逼责任落实

领导责任李成宽书记主任  驻马店市纪委监委

主体责任各县区党委政府管委会主要负责同志

整改时限2018年12月31日前

六2016年督察指出地方党委研究环保工作很少河南省整改方案要求各地党委常委会每季度至少研究1次环保工作督察中一些领导同志谈到部分地区对待督察整改态?#35748;?#26497;很少主动研究生态环境保护工作常常等到发生环境污染事件或媒体曝光群众上访才会关注解决

整改目标强化广大党员干部生态环保意识提高各级党委对生态环境保护工作的重视程度, 将生态文明建设和环境保护摆在重要位置增加研究生态环境保护工作的频次,推动生态环境保护重点难点问题加快解决

整改措施1. 市委常委会每季度至少一次市政府常务会每月至少一次研究环保工作解决重大问题同时要求全市各级党委常委会每季度至少研究一次环保工作切实推动解决突出生态环境问题

2. 市委主要负责同志对中央环境保护督察组指出的问题群众反映强烈的突出环境问题,重大环境敏感区域问题及时进行实地调研发现问题及时解决市委督查室就相关问题交办情况进行跟踪督办

领导责任李国民常务副秘书长  驻马店市委办公室

毕俊德秘书长       驻马店市政府办公室

主体责任各县区党委政府管委会主要负责同志

整改时限立即整改长期坚持

七河南省整改方案提出在2017年底完成黄河湿地保护区三门?#20426;?#27931;阳郑州等段的整治加大湿地保护?#24335;?#25237;入回头看发现2016年2017年中央?#30452;?#19979;达河南省湿地保护?#24335;?300万元4400万元而河南省级财政仅?#30452;?#25237;入230万元和210万元市级财政?#24335;?#25237;入更少

整改目标市县两级财政对生态环境保护?#24335;?#36275;额予以保障

整改措施

1.高度重视生态环境保护工作各县区要逐步加大湿地保护?#24335;?#25237;入力度确保专款专用

2.积极争取国家和省级关于环境?#21355;?#26041;面的专项?#24335;w?#21152;大环境改善力?#21462;?/span>

3.严格落实上级指示精神和市领导批示精神在环境?#21355;?#35013;备采购环境?#21355;?#19987;项?#24335;?#26041;面大力支持配合确保我市环境质量得到逐步改善

4.根据驻马店市湿地保护修复制度工作方案驻政办201878号部署我市将发挥政府投?#23454;?#20027;导作用形成政府投?#30465;?#31038;会融?#30465;?#20010;人投入等多渠道投入机制在保持生态?#20302;?#23436;整性和稳定性的前提下鼓励社会?#26102;?#21442;与湿地保护管理

领导责任刘晓文副市长  驻马店市政府

何  晞副市长  驻马店市政府

主体责任市财政局市林业局主要负责同志

整改时限立即整改?#20013;?#25512;进

八河南省提出全面实施水污染攻坚并在攻坚方案中列明2017年应完成重点工程237个实际有72个未能如期建成?#24613;?0.4%

整改目标列入市重点工程能按期完工发挥治污能力

整改措施市政府将该项工作纳入攻坚任务明确要求各相关部门务必加快工程进度同时市政府督查室向存在问题县区下发督办函提出整改要求和整改时限确保2018年年底前建成?#23545;ˡ?/span>

领导责任付自成副市长  驻马店市政府

贺振华副市长  驻马店市政府

监管责任市住建局遂平县政府主要负责同志

主体责任李三运主任  驻马店市住建局项目办

王三民副局长  驻马店市公用事业管理局

徐俊启党委书记  驻马店遂平县嵖岈山镇政府

整改时限2018年12月31日前

九回头看发现多数地方矿山整治工作无明显进展

整改目标新建矿山必须按照绿色矿山设计在生产矿山到达绿色矿山标准全市三区两线可视范围内露天矿山开采整治率达到85%矿山环境保护与?#21355;?#20462;复目标任务全面完成

整改措施

1.严格采矿权审批及时注销过期采矿权做到全市采矿权只减不增

2.加强执法检查公安配合严厉打击非法采矿乱采乱挖问题

3.监督矿山企业严格按照开发利用方案生产推广先进生产工艺减少粉尘?#22836;?#27668;物排放

4.督促矿山企业认证履行矿山地质环境?#21355;指?#21644;土地复垦主体责任同时鼓励和引进社会?#24335;?#21442;与矿山环境?#21355;?/span>

领导责任付自成副市长  驻马店市政府

监管责任市自然资源和规划局主要负责同志

主体责任相关县区政府管委会主要负责同志

整改时限2020年12月31日前

十2016年督察指出饮用水水源地保护区环境违法问题突出但督察发现全省县级以上饮用水水源地保护区仍有290余个环境问题没有解决到位

整改目标严格落实水源地保护有关规定达到饮用水水源保护区划分?#38469;?#35268;范要求饮用水水源地保护区内环境违法问题解决完毕

整改措施

针对生态环境部组织的全国集中式饮用水水源地环境保护专项督查交办我市集中式饮用水水源地板桥水库的4类共8个具体问题我们及时制定了方案措施建立了清单台?#21097;?#25353;照一个水源地一套整治方案一抓到底的要求积极推动问题整改落实目前8个问题已全部整改到位

领导责任刘晓文副市长  驻马店市政府

贺振华副市长  驻马店市政府

主体责任各县区政府管委会主要负责同志

整改时限2018年11月15日已经整改到位其他长期坚持

十一部分问题以停代改2016年督察与这次回头看重复举报问题达170件督察组随机抽查21件发现8件查处不实?#24613;?#36817;40%涉及多个省辖市在边督边改工作中有些干部认为督察一阵风躲过就轻松?#20445;?#27809;有必要较真碰硬

整改目标坚决杜绝以停代改问题发生加大查处与核查力度确保交办件整改到位

整改措施

1.全面梳理清查第一轮中央环保督察和中央环保督察回头看?#36924;?#38388;群众举报件加大对整改落实工作的督导检查力度制定督导检查工作方案实行?#33402;?#30563;办专案盯办跟踪?#24066;?#23450;期调度进展情况采取专项督察明察暗访等方式全面掌握整改进?#21462;?#23545;未按要求完成整改的严肃追究相关责任单位和责任人的责任对督导检查中发现的不作为慢作为以及虚假整改敷衍整改问题从严处理绝不姑息

2.严防环境污染问题反弹对第一轮中央环保督察和中央环保督察回头看?#36924;?#38388;交办的全市已办结的信访问题要按照件件责任清反弹必追责的原则逐条逐项开展后督查确保整改落实到位严防问题反弹一旦发现反弹要依法予以严厉惩处要进一步畅通环境信访渠道加大环境污染纠纷化解力度全力维护人民群众环境权益

3.建章立制针对督察反应的问题要汲取教?#25285;?#35748;真反思举?#29615;?#19977;强化落实确保实效

领导责任贺振华副市长  驻马店市政府

主体责任各县区政府主要负责同志

整改时限立行立改长期坚持

十二着力打好碧水保卫战

整改目标水?#35782;?#38754;达到规划类别消除黑臭水体水污染重点工程建成?#23545;ˣ?#21457;挥应有的环境效益

整改措施

1.深入实施水污染防治行动计划加强组织领导建立长效机制坚持污染减排和生态扩容两手发力重点打好城市黑臭水体?#21355;?#39278;用水源地保护全域清洁河流农业农村污染?#21355;?#22235;个标志性攻坚战役统筹推进各项水污染防治工作

2.抓好重点工程推进重点推进3个水污染重点工程驻马店市第四污水处理厂朱氏河污染?#21355;?#39033;目河南省遂平县友利实业有限公司嵖岈山温泉小镇污水处理工程进度确保12月31日前建成?#23545;ˡ?/span>

3.按时调度督办明确责任单位责任人及完成时限每周调度工程进?#21462;?/span>

领导责任付自成副市长  驻马店市政府

贺振华副市长  驻马店市政府

主体责任市农业农村局市发展和改革委员会市工业和信息化局市生态环境局市住房和城乡建设局市交通运输局市水利局市卫生健康体育委员会市气象局各县区党委政府管委会主要负责人

整改时限3个水污染重点工程2018年12月31日前完成其他工作?#20013;?#25512;进

十三扎实开展净土保卫战

整改目标防范化解土壤污染环境风险完成省定土壤污染防治目标任务

整改措施

1.打好农用地土壤污染防治攻坚战2018年年底前完成省政府下达的受污染耕地安全利用和受污染耕地?#21355;?#19982;修复面积任务

2.强化土壤污染源头管控开展涉镉等重点重金属行业企业排查整治工作严格控制新建涉镉等重点重金属排放的建设项目坚决落实重点行业重点重金属排放等量置换或减量置换不满足重金属排放总量控制要求的建设项目不予审批

3.防范化解土壤污染环境风险加强污染地块再开发利用的管理将建设用地土壤环?#24443;?#29702;要求纳入用地规划和供地管理严格控制用地准入建立建设用地土壤污染风?#23637;?#25511;和修复名录列入名?#35760;?#26410;完成?#21355;?#20462;复的地块不得作为住宅公共管理与公共服务用地强化暂不开发污染地块的风?#23637;?#25511;保?#20808;司?#29615;境安全

领导责任刘晓文副市长  驻马店市政府

贺振华副市长  驻马店市政府

主体责任市发展和改革委员会市工业和信息化局市自然资源和规划局市生态环境局市住房和城乡建设局市农业农村局市应急管理局各县区党委政府管委会主要负责同志

整改时限立即整改?#20013;?#25512;进

十四确保饮用水安全

整改目标按照水源水量水?#30465;?#20445;护区建设保护区整治监控能力建设风险防控与应急能力建设和管理措施规范化建设内容认真开展饮用水源地规范化建设确保我市饮用水安全

整改措施1.做好全市县级以上地表水型集中式饮用水水源地规范化建设和排查整治工作按照生态环境部和水利部决策部署和省市关于水源地规范化建设要求排查集中式饮用水水源保护区划定情况保护区边界标志设立情况和保护区内存在的排污口违法项目违法网箱养?#36710;任?#27861;违规问题开展保护区环境风险隐患综合整治和保护区规范化建设

2.加强饮用水环?#24443;?#29702;加强水源水出厂水管网水末梢水的全过程管理划定并规范集中式饮用水水源保护区推进规范化建设定期监检测评估集中式饮用水水?#30784;?#20379;水单位供水和用户水龙头水?#39318;?#20917;县级及以上城市至少每季?#35748;?#31038;会公开一次完善集中式饮用水水源地?#29615;?#29615;境事件应急预案

领导责任冯玉?#32602;?#21103;市长  驻马店市政府

付自成副市长  驻马店市政府

刘晓文副市长  驻马店市政府

贺振华副市长  驻马店市政府

监管责任市卫生健康体育委员会市住房和城乡建设局市水利局市生态环境局市城市管理局主要负责同志            

主体责任各县区政府管委会主要负责同志

整改时限立即整改?#20013;?#25512;进

十五推进重点河流环境综合整治加快省级产?#23548;?/span>聚区污水处理厂建设实现产?#23548;?#32858;区污水处理设施达标排放

整改目标河流实现三清一净?#20445;?#20135;?#23548;?#32858;区污水做到全收集全处理

整改措施

1.全面贯彻落实河长制?#20445;?#24320;展河道综合整治保障河流生态流量逐步?#25351;?#27700;生态进一步加大对产?#23548;?#32858;区污水处理厂的投入对已建成的产?#23548;?#32858;区污水处理厂要加强环境监管确保稳定达标排放

2.优先完成对全市地表水政府责任目标断面上游5000?#20303;?#19979;游500米及河道?#35762;?00米左右范围问题的排查整治并纳入一河一策长效管护机制

3.完善水资源配置体?#25285;?#24314;设水系重大连通工程充分利用水资源分配量最大限度地补充河流生态流量做好闸坝联合调度对全市闸坝联合调度实施统一管理根据水环境质量改善需求科学确定生态流量要采取生态补水等综合措施确保河流水质稳定达标加强集聚区污水处理厂运行管理监管确保达标排放

领导责任付自成副市长  驻马店市政府

          刘晓文副市长  驻马店市政府

监管责任市城市管理局市水利局主要负责同志

主体责任各县区政府管委会主要负责同志

整改时限立即整改?#20013;?#25512;进

十六推进固体废物危险废物处理处置

整改目标实现固体废物危险废物规范化处理处置

整改措施

1.大全市固体废物危险废物排查整治工作力度排查建立固体废物含大宗固体废物堆存场所清单危险废物生产和经营单位清单全面摸清全市危险废物产生种类数量流向等信息明确责任主体实施清单化管理

2.完善危险废物经营许可转移审批等管理制度提升危险废物处理处置能力实施全过程监管加强医?#21697;?#29289;环境监管扩大全市医?#21697;?#29289;集中处置设施覆盖范围因地制宜地推进乡镇偏远地区医?#21697;?#29289;的安全处理处置依法严厉打击危险废物破坏环境的行为坚决遏制危险废物非法转移倾倒处理处置

领导责任付自成副市长  驻马店市政府

贺振华副市长  驻马店市政府

监管责任市发展和改革委员会市卫生健康体育委员会

市生态环境局市应急管理局主要负责同志

主体责任各县区政府管委会主要负责同志

整改时限立即整改?#20013;?#25512;进

十七防范各类?#37096;?#24211;环境风险

整改目标防止发生?#37096;?#24211;环境事?#30465;?/span>

整改措施针对安监部门开展的辖区内矿山全面排查情况建立?#37096;?#24211;清单对?#37096;?#24211;开展环境风险评估做好?#37096;?#24211;鉴定2018年年底前排查全市历史遗留?#37096;?#24211;开展?#37096;?#24211;闭库注销工作推动?#37096;?#24211;用地复垦或生态?#25351;础?#23436;成全市?#37096;?#24211;安全风险评估完善?#37096;?#24211;用地安全设施结合重点监管?#37096;?#24211;排查结果完成重点?#37096;?#24211;整治

领导责任郭  渊副市长  驻马店市政府

监管责任市自然资源和规划局市应急管理局市生态

环境局主要负责同志

主体责任市应急管理局驿城区确山县遂平县西

平县泌阳县政府主要负责同志

整改时限2018年12月31日前完成3座?#37096;?#24211;治理任务?#20013;?#25512;进

十八加大黄河湿地违规项目整治和生态修复力?#21462;?/span>

整改目标加强宿鸭湖湿地保护与管理

整改措施

1.高度重视加强领导坚定生态优先理念湿地充分认识宿鸭湖湿地保护与修复的重要性高度重视湿地违规点整治工作加强对湿地保护管理的组织领导扎实推进整改进度提高整改效果确保如期完成湿地违规点整治实现生态修复目标

2.明确责任健全制?#21462;?#26126;确湿地保护与修复工作中的责任切实履职尽责进一步贯彻落实驻马店市湿地保护修复制度工作方案?#32602;?#24314;立健全湿地保护修复工作制度强化制度落实建立湿地保护修复长效工作机制

3.全面排查建立台账宿鸭湖湿地自然保护区管理单位要组织开展违规整治全面排查工作建立问题台账对已发现问题要逐项检查确保整改到位并在期限内实现生态完全?#25351;?#25490;查中新发现的问题要及时整改实行台账管理

领导责任刘晓文副市长  驻马店市政府

监管责任市林业局市生态环境局汝南县政府驿城区政府主要负责同志

主体责任汝南县政府主要负责同志

整改时限立即整改?#20013;?#25512;进

十九坚决遏制河道非法采砂行为

整改目标河道非法采砂得到全面制止

整改措施

1.加强联合巡查为严厉打击越界非法采砂经信阳驻马店两市水利局共同协商建立了淮河交界河段打击非法采砂联动机制做到非法采砂露头就打保证两市淮河干流河道全面禁采得到落实

2.加大巡查监管力?#21462;?#27700;利局牵头相关责任部门和县区都要加大巡查监管力度发现非法采砂及时进?#20889;?#29702;

3.严格问责处理在采砂管理工作中对工作不力与非法采砂有勾结的单位和个人根据中共驻马店市纪委市监察委员会关于严肃查处全市河道采砂综合整治工作中公职人员违规违纪行为的通知?#26041;?#34892;调查处理

4.科学有序开采有砂石储量的县区在进行调查摸底的基础上编制采砂规划待规划审批后按照规划科学有序开采

领导责任刘晓文副市长  驻马店市政府

监管责任市水利局主要负责同志

主体责任?#21512;?#20851;各县区政府管委会主要负责同志

整改时限立即整改?#20013;?#25512;进

二十要坚持公众参与整改方案和整改落实情况按照要求及时通过中央和省级主要新闻媒体向社会公开

整改目标做好驻马店市整改方案和整改落实情况公开宣传工作

整改措施

按照中央环境保护督察组要求由市委宣传部牵头及时通过驻马店市主要新闻媒体向社会公开市委市政府的整改方案和整改落实情况同?#20445;?#20805;分运用报刊电视网络等平台及时公开重点环境问题整改和典型环境违法案件查处情况广泛宣传中央省市关于生态环境保护重大决策部署保障广大人民群众的知情权和参与权

领导责任戚存杰部长  驻马店市委宣传部

主体责任各县区党委政府管委会主要负责同志

整改时限立即整改?#20013;?#25512;进

 

附件2

 

大气污染问题专项督察反馈意见整改

任务清单

 

按照河南省贯彻落实中央环境保护督察回头看及大气污染问题专项督察反馈意见整改方案和中央环境保护督察回头看反馈意见整改任务清单大气污染问题专项督察反馈意见整改任务清单?#32602;?#30001;驻马店市委市政府负责的整改任务36项其中大气污染问题专项督察反馈意见整改任务16项均为共性任务

一督察认为河南省一些地方和部门对打赢蓝天保卫战的紧迫性艰巨性认识不够缺少调结构治污染必须壮士断腕的勇气责任落实尚有欠?#20445;?#21387;力传导尚不到位主动担当作为仍有差距特别是一些地方在完成2017年目标任务后出现?#23578;?#24773;绪工作有所松劲

整改目标全市大气环境质量同比?#20013;?#21521;好,尽全力完成省下达的环境空气质量目标

整改措施

1.强化工作落实责任各级党委和政府必须坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任自觉算好绿色账走好绿色路打好绿色牌责任到人明确防治措施及完成时限坚决完成2020年环境质量改善目标打赢蓝天保卫战进一步强化各级党委政府及有关部门的大气污染防治职责,严格考核惩,对工作落实不力未完成年度目标任务大气环境 质量?#20013;?#24694;化的地方和部门,依纪依规严肃问责

2.落实省污染防治攻坚办提出的河南省污染防治三年工作计划制定驻马店市大气污染防治攻坚战三年工作计划从能源结构调整产?#21040;?#26500;调整运输结构调整用地结构调整四个方面打赢蓝天保卫战

3.加大散乱污?#36924;?#19994;查处力?#21462;?/span>严格按照二断三清标准对散乱污取缔到位2018年10月底前全面完成今年以来新发现散乱污?#36924;?#19994;整治工作

4.集中推进散煤?#21355;?/span>2018年10月底前全市完成双替代用户2.5万户?#35805;?#21547;新蔡县

5.加强柴?#31361;?#36710;实施管控严格执行重型车辆绕城2018年12月底前建立对柴?#31361;?#36710;等高排放车辆的全天候全方位管控制?#21462;?/span>

6.?#20013;?#21152;大扬尘污染管控紧紧围绕防尘抑尘控尘?#20826;尽?#30340;工作目标切实加强对建筑工程扬尘监管强化拆迁拆除工地扬尘防治强化渣土车扬?#23616;卫?#31561;扬尘污染?#21355;?#24037;作严格执行扬尘污染?#21355;?#24320;复工验收备案制度?#20013;?#24320;展扬?#23616;卫?#26216;查夜查突击检查行动在所有建筑工地必须做到六个百分之百和两个禁止的基础上2018年12月底前所有建筑工地安装在线监控和视?#23548;?#25511;并与智慧城管平台联网

7.?#20013;?#24320;展城市清洁行动市中心城区每周五组织各单位乡镇?#20540;?#21457;动各企事业单位学校社区等单位开展一次城市清洁活动确保达到以克论净标准确保道路清扫到位保洁到位

8. 强化VOCs排放控制降低臭氧超标天数一是加强全市医药制造有机化工包装印刷表面涂装行业及加油站油库油罐车等涉VOCs污染企业工艺装备污染?#21355;?#35774;施排查确保污染?#21355;?#35774;施稳定运行达标排放二是指导油库加油站喷涂包装印刷等生产经营企业在高?#32511;?#27668;合理调整经营生产时间避开高浓度臭氧产生时段增加我市优良天数

9. 加大工业污染源头?#21355;?/span>落实好企业排污许可管理严格执?#20889;?#26631;排放

领导责任贺振华副市长  驻马店市政府

主体责任市发展和改革委员会市工业和信息化局市公安局市自然资源和规划局市生态环境局市住房和城乡建设局市交通运输局市水利局市农业农村局市商务局市卫生健康体育委员会市市场监督管理局市应急管理局市气象局市供电公司各县区党委政府管委会主要负责人

整改时限立即整改?#20013;?#25512;进

传统行业整治不到位结构性污染突出河南省2017年三次产?#21040;?#26500;比例为9.6: 47.7: 42.7与全国平均水平相比第二产业高出7.2个百分点第三产业低8.9个百分点全省二氧化硫氮氧化物?#22836;?#23576;等污染物的排放强?#30830;直?#39640;达全国平均水平的3.943.93和2.91倍

整改目标改造提升传统产业提高高?#38469;?#20135;业和战略性新兴产业?#24613;取?/span>进一步降低一产比重提高三产比重加大发展战略性新兴产业和高新?#38469;?#20135;业力争十三五末三次产?#21040;?#26500;比例调整为15.640.344.1

整改措施

1.加速推进产业转型升级营造良好的政策环境优化政策资源配置落实关于加快产业强市建设的政策意见驻马店市支?#21046;?#19994;做优做?#30475;?#36827;产业转型升级的工作方案等促进工业经济发展的政策性文件改造提升轻纺装备制造建材化工医药等传统优势产业通过承接产业转移引进战略性新兴产业实现我市工业经济转型升级

2.加强工业绿色发展政策宣贯引导企业开展绿色化改造加大投入组织企业积极申报国家省绿色工厂发挥绿色工厂示范带动作用积极协调落实绿色化改造激励政策

3.2019年年底前全市符合条件的水泥企业完成超低排放改造削减污染物排放总量50%左右重点工业企业完成物?#26174;?#36755;生产工艺堆场环节的无组织排放深度?#21355;?#20840;面实现?#25300;?#21040;位一密闭?#20445;?#38500;承担民生任务?#20197;?#19981;具备替代条件的全市基本完成35蒸吨/时及以下?#27982;?#38149;炉拆除或清洁能源改造全市工业涂装包装印刷化工制药等工业企业全面完成VOCs无组织排放?#21355;?/span>

领导责任付自成副市长  驻马店市政府

贺振华副市长  驻马店市政府

监管责任市发展和改革委员会市工业和信息化局市生态环境局主要负责同志

主体责任各县区政府管委会主要负责同志

整改时限立即整改?#20013;?#25512;进

三一些城市产业布局不合理

整改目标城市主导产业明确专业分工合理各具特色布局合理

整改措施

1.推进规划环评落地贯彻落实环境保护部关于促进中原经济区产业与环境保护协调发展的指导意见?#32602;?#21152;强城镇化流域开发等规划环评开展畜禽养殖空间布局生态水?#21040;?#35774;等规划环评划定生态环境安全三条?#38469;?#24615;底线资源消耗上限环境质量底线和生态保护红线强化资源环境生态红线指标?#38469;?#23558;各类产业活动限定在红线管控范围以内完成产?#23548;?#32858;区新一轮规划调整环评建立实施准入清单和?#26696;?#38754;清单?#20445;?#24378;化规划环评空间管制总量控制和环境准入效力落实规划环评的刚性?#38469;?#21152;强规划环评与项目环评的协调监督和联动机制对已采纳规划环评要求的规划所包含的建设项目简化相应环评内容探索实施产?#23548;?#32858;区规划环评清单式管理

2.开展多规合一开展市县多规合一试点统一编制市县空间规划逐步形成一个市县一个规划一张蓝图完成我市11家省级产?#23548;?#32858;区产业土地城市生态环境区域公共服务基础设施?#21462;拔?#35268;合一?#20445;?#24418;成产城互动发展长效机制推进绿色发展

3.严格环评项目审批严格环境准入探索执行差别化环境政策继续发挥环?#39304;?#25511;制阀作用对符合产业导向及环保要求发展潜力大且确有改造需求的技改项目按照不得增加污染物排放量和环境风险的要求进行审批将二氧化硫氮氧化物烟粉尘化学需氧量氨氮和重金属等排放总量控制作为建设项目环评审批的前置条件加强常态管理和监督检查全面清理整顿违反环评制度和三同时制度的建设项目

4.优化产业空间布局优化农村工业产?#21040;?#26500;引导企业向工业园区?#23454;?#38598;中以正阳县泌阳县?#20219;?#37325;点逐步推进工业进入产?#23548;?#32858;区各县区城市主导风向上风向禁止新建?#29615;?#21512;城市发?#26500;?#21010;产业发展定位环保要求的工业企业

领导责任付自成副市长  驻马店市政府

监管责任市发展和改革委员会市工业和信息化局主要负责同志

主体责任各县区政府管委会主要负责同志

整改时限已于2019年1月28日制定印发驻马店市推进中心城区重污染工业企业搬迁改造工作方案?#32602;?/span>2022年年底前建成区内重污染工业企业分类完成就地改造退城入园转型转产或关闭退出任务企业绿色发展水平大幅提高城市大气环境质量显著改善其中就地改造企业2019年上半年启动改造工作2020年年底前完成转型转产企业2019年上半年启动转型转产工作2021年年底前完成退城入园企业2019年年底前启动搬迁工作中小?#25512;?#19994;2022年年底前完成关闭退出企业2020年年底前完成关闭退出工作

四全省铸造企业数量多规模小入园?#23454;停?#27835;污设施不完善

整改目标所有铸造行业入园率100%全部完成无组织排放?#21355;?#29983;产环节全部安装废气收集处理设备并达标排放

整改措施围绕去产能目标任务加大环保能耗质量安全等专项执法检查对全市所有铸造行业实施更加严格的排放标准淘汰一批能耗高于全国平均水平的低效产能禁止新增非电产能强化无组织排放?#21355;?#22312;产生废气的生产环节安装废气收集设施集中处理后排放2018年12月底前全市所有铸造企业完成无组织排放?#21355;?#20219;务对集中处理后的废气进行监测监测不达标的企业停业整治直至达标排放各县区管委会加强监管力度对未完成?#21355;?#20219;务的企业依法进?#20889;?#32602;并停业整改

领导责任付自成副市长  驻马店市政府

贺振华副市长  驻马店市政府

监管责任市发展和改革委员会市工业和信息化局市生态环境局主要负责同志

主体责任各县区政府管委会主要负责同志

整改时限2019年12月31日前推动一批符合条件的铸造企业改造入园

2017年河南省煤炭消费总量2.27亿吨占能源消费比重的73.5%比全国平均水平高出13.2个百分点用煤结构调整推进迟缓能源结构高度依?#24471;?#28845;

整改目标到2020年全市煤炭消费总量较2015年下降15%左右控制在600万吨原煤以内煤炭消费占一次能源消费比重降低到70%以下非化石能源消费总量比重提高到7%各县区煤炭消费总量下降15%

整改措施

1.严控煤炭消费目标严格落实驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市十三五煤炭消费总量控制工作方案的通知?#32602;?#39547;政办201799号把煤炭消费总量控制作为改善大气环境质量控制能源消费增长倒逼经济发展转型的重要途径着力加快产?#21040;?#26500;调整削减煤炭消?#30740;?#27714;强化电力煤炭化工建材等重点行?#24471;?#28845;消费减?#30475;?#26045;淘汰一批能耗高于全省平均水平的低效产能提高煤炭清洁利用水平重点推进工业企?#24471;?#28845;消?#20005;?#20943;与?#27982;?#25955;?#23637;?#25511;工作

2.提高?#27982;?#39033;目准入门槛从?#29616;?#34892;国家省重点耗煤行业准入规定严格控制新建改建扩建耗煤项目审批核准备案严格实施节能审查制度新增固定资产投资项目用能设备要达到一级能效标准实施能源消耗总量和强度双控行动健全节能标准体?#25285;?#22823;力开发推广节能高效?#38469;?#21644;产品实现重点用能行业设备节能标准全覆盖新建高耗能项目单位产品产?#25285;?#33021;耗煤耗要达到国际先进水平严格新上耗煤项目环评审批新建耗煤项目的排污强度必须达到国内领?#21462;?#23545;未通过能?#39304;?#29615;评审查的项目有关部门不得批准开工建设不得发放生产许可证安全生产许可证排污许可证有关单位不得供电供水

3.实施煤炭减量替代严格落实河南省耗煤项目煤炭消费替代管理暂行办法?#32602;?#23545;新上固定资产投资项目节能审查与环境影响评价制度所有新建改建扩建耗煤项目一律实施煤炭减量或等量替代将煤炭减量或等量替代作为节能审查的重要内容?#29615;?#21512;替代标准的不予出具节能审查意见对水泥煤电煤化工等高耗煤高排放行业在实施行业产能减量替代能耗和污染物排放总量减量替代的同?#20445;?#26032;建高耗能项目单位产品能耗应达到国内领先水平上一年度空气质量排序较差的前3个县区新上非电行业?#27982;?#39033;目实行2倍减量替代

4.扩大天然气利用规模和供应保障能力以气化驻马店为目标形成中心城区和辖区内所有乡镇居民全部使用管网天然气实现乡乡通村村通对尚不具备条件的部?#25191;?#20351;用非管网天然气?#25512;?#35013;液化石油气进行过渡

5.优先发展热电联产为主地源热泵电隔膜等清洁取暖方式为辅的供暖方?#20581;?#20013;心城区集中供?#32469;?#21450;率2018年10月底?#25353;?#21040;65%以上2019年10月底?#25353;?#21040;70%以上2020年底?#25353;?#21040;75%以上

领导责任付自成副市长  驻马店市政府

监管责任市发展和改革委员会主要负责同志

主体责任各县区政府管委会主要负责同志

整改时限立即整改?#20013;?#25512;进

六河南省采暖季洁净型煤需求量在600万吨以上目前已形成923万吨的生产供应能力但推广使用不够20172018年采暖季全省洁净型煤累计销售253万吨仅占需求量的42.2%且主要集中于焦作新乡洛阳三市占销售总量的54%产销不均衡的问题突出

整改目标推广普及洁净型煤搞好宣传加强洁净型煤?#25191;?#31649;理确保供应充足实现人均每年0.1吨洁净型?#21512;?#21806;

整改措施

1.积极配合市散烧办和宣传部门加大洁净型煤替代散煤宣传力度在禁燃区外通过广贴海报广播电视报纸等媒体进行宣传让群众了解使用洁净型煤与散?#21512;?#27604;对环境改善的益处

2.已制定驻马店市洁净型煤替代财政?#22266;?#25919;策待市政府常务会研究通过后下发执行进一步降低广大百姓使用洁净型煤的费用

3.健全县区乡镇村三级配送机制在不具备清洁取暖条件的农村地区继续实施洁净型煤替代散煤将洁净型煤作为清洁供暖体系的有益补偿措施集中资源推进散煤?#21355;?#20248;先以乡镇为单元整体推进?#20013;?#32452;织开展市县区乡镇?#20540;?#26449;社区四级?#27982;?#25955;烧?#21355;?#19987;项检查行动依法严厉打击销售不合格洁净型煤行为逐步扩大城市高污染燃料禁燃区范围完成散煤清洁替代的区域划定为高污染燃料禁燃区2020年采暖季前在保障能源供应的前提下平原地区全面完成生活和冬季取暖散煤替代对暂不具备清洁能源替代条件的山区积极推广洁净型煤

4.推动洁净型煤生产企业有序整合提高生产规模减少无序竞争

5.提升建设管理标准规范整顿洁净型煤企业经营秩序按照全省统一部署开展洁净型煤企业对标提升工作全市洁净型煤生产企业至少达到3级标准配送网点至少达到2级标准

6.?#20013;?#21152;大宣传力度营造全社会使用洁净型煤的浓厚氛围

领导责任贺振华副市长  驻马店市政府

监管责任市工业和信息化局主要负责同志

主体责任各县区政府管委会主要负责同志

整改时限立即整改?#20013;?#25512;进

七散煤管控差距较大督察期间一些型煤生产企业实名举报反映河南省推广洁净型?#21644;?#31609;不够建设无序对劣质散煤取缔不力导致洁净型?#21512;?#21806;不畅

整改目标坚决取缔劣质散?#21512;?#21806;行为按照国家标准对生产销售的洁净型煤进行监督抽查监督规?#30563;?#20928;型煤生产销售行为落实好财政?#22266;?#25919;策

整改措施

1.对已取缔散?#21512;?#21806;点立即实施一对一核查对照排查取缔台?#21097;?#31435;即实施一对一核查重点检查已取缔的散?#21512;?#21806;点是否达到两断三清的标准发现散?#21512;?#21806;点和散煤经营行为立即取缔依法从快从重处罚坚决杜绝已取缔的散?#21512;?#21806;点变换经营场所采取隐蔽销售流动销售的?#38382;?#32487;续进行散?#21512;?#21806;活动防止散煤经营行为?#20843;?#28784;复燃

2.开展散?#21512;?#21806;点摸底排查回头看行动迅速组织力量再次开展散?#21512;?#21806;点摸底排查工作采取定岗定人定责方式以行政村为单位实施台?#20351;?#29702;逐村排查消号确保本管辖区域摸底排查全覆盖对排查出的散?#21512;?#21806;点和散煤经营行为立即取缔并依法从快从重进行行政处罚

3.切实加强散?#21512;?#21806;行为日常监管采取日常监管与专项整治相结合定点检查和随机抽查相结合案件查办和长效机制建设相结合的方式?#20013;?#21152;大对散?#21512;?#21806;行为的日常监管严厉查处非法销售劣质散煤行为

4.不断加大洁净型煤质量监督抽查力?#21462;?#23545;洁净型煤生产加工中心按每月不低于10%的比例进行监督抽查全年抽检率达到100%在取暖季增加监督抽查频次严格按照商品煤质量 民用型煤?#32602;?/span>GB341702017标准进行检测和判定对生产加工不合格产品的行为依法处罚

5.监督洁净型煤生产企业严格履行出厂产品质量检验和进货查验义务监督洁净型煤生产中心按照相关要求配强配齐相关质检人员和设施设备做好出厂前的自检工作其中发热量全硫挥发分冷压强?#20219;?#24517;检项目监督生产中心做好出厂检验记录严禁不合格的洁净型煤出厂销售

6.促洁净型煤生产配?#25512;?#19994;不断规范提升管理水平督促洁净型煤生产中心严格按照河南省洁净型煤能力建设工作方案?#32602;?#35947;工信煤201778号要求加强洁净型煤生产配送中心规范化建设建立健全原煤购入台帐和洁净型煤生产销售台?#21097;?#20570;好销售数量产品批号?#21512;?#21333;位等信息的统计洁净型煤配送中心销售的洁净型煤必须符合商品煤质量 民用型煤?#32602;GB 341702017的相关规定禁止销售散煤和未备案的生产中心生产的洁净型煤严厉打击不按照标准和规定生产销售洁净型煤的生产经营行为

7.积极落实洁净型煤财政?#22266;?#25919;策按照政府引导财政?#22266;?#23621;民受益企业微利的原则采取实物?#22266;?#36135;?#20063;固?#21644;?#22266;?#21040;生产厂家?#22266;?#21040;商户?#22266;?#21040;用户等多?#20013;问?#31215;极落实洁净型煤财政?#22266;?#25919;策不断降低洁净型?#21512;?#21806;价格

领导责任贺振华副市长  驻马店市政府

监管责任市市场监督管理局市工业和信息化局主要负责同志

主体责任各县区政府管委会主要负责同志

整改时限立即整改?#20013;?#25512;进

扬尘管控力度不够污染?#27605;?#23621;高不下国家大气重污?#22659;梢?#19982;?#21355;?#25915;关项目组开展的20172018年采暖季大气颗粒物来源解析显示河南7个传输通道城市首要污染源均为扬尘?#27605;?#29575;为17%65%河南省虽然出台六个百?#32844;١?#19968;票停工黑名单等扬尘管控机制但统筹协调不够精细化水平不高工作时紧时松2018年13月7个传输通道城市平均?#20826;?#37327;为10.57吨/平方公里月封?#21015;?#21160;结束后次月?#22836;?#24377;到15.58吨/平方公里月2018年5月检查发现4589个施工场地中有2238个存在扬尘污染问题?#24613;?#39640;达48.7%

整改目标严格落实扬尘管控的各项规定施工工地严格落实六个百分之百和两个禁止要求所有在建工地安装监控设施

整改措施

1.按照省住建厅豫建建201862号文件要求在2018年10月底前督促指导各县区建立施工工地动态管理清单将建筑市政等各类施工工地扬尘污染防?#25991;?#20837;建筑施工安全生产文明施工管理范畴

2.严格落实三员管理公示六个百分之百和开复工验收及扬?#23616;卫?#36153;用单列等制?#21462;?/span>

3.对建筑等施工工地实施在线监测市控尘办下发的文件关于建筑等施工工地安装监控设施的通知?#32602;?#25511;尘办201863号要求市区住建局对所负责的中心城区5000m2含5000m2以上所管理的建筑施工工地装上摄像头并与市城管局智慧城市管理中心进行对接联网实现在线监测实行严格的六个百分之百制度不达标的坚决关停用扬尘监测仪的现场监测来反映建筑等施工工地扬尘管控的真实水平

4.将扬尘污染?#21355;?#24037;作纳入施工安全标准化管理工作中用标准化管理的方式促进扬尘污染?#21355;?#27700;平的提高

5.实施差异化管理为进一步规?#30563;?#31569;等施工工地扬尘污染防治工作市住建局对建筑等施工工地实施标准化规范化差异化管理不搞一刀切?#20445;?#23545;不达标的施工工地实施一票停工制?#20445;?#23545;整改不力敷衍整改的施工工地列入重点管理计入黑名单在一定时限和区域内限制投标?#21462;?/span>

6.建立上下联动部门合作运行机制市区住建部门严格按照施工企业主体责任行业部门监管责任属地政府管理责任认真实施上下工作部门联动和相关部门密切合作运行机制认真落实三管三必须即管发展必须管环保管行业必须管环保管生产必须管环保

领导责任付自成副市长  驻马店市政府

监管责任市住房和城乡建设局主要负责同志

主体责任各县区政府管委会主要负责同志

整改时限立即整改?#20013;?#25512;进

九部分?#33539;?#36947;路扬尘污染?#29616;ء?/span>

整改目标保证高速公路和国省?#19978;?#36807;城?#33539;?#36335;面干净整洁中心城区道?#21453;?#21040;以克论净标准

整改措施

1.2018年12月底前全面做好全市高速公路?#25512;?#36890;公路清扫保洁工作重点加强对绕城高速公路国省?#19978;?#20844;路的扬尘清扫清洗力度绕城区国省高速公路保证每两日至少清扫1次绕城区国省?#19978;?#20844;路每日至少清扫1-2次并加大督导巡查力?#21462;?/span>

2.已在进出市区方向建三个免费冲洗站点对过往车辆进行冲洗减少或降低交通扬尘污染

3.道路施工严格落实环保措施做到六个百分之百?#20445;?#21516;时加大洒水频次做到道路不起尘组织各县区对辖区内的道路加大对保洁力度城市建成区道路每天清扫不少于6次同时加大投入购置机械化清扫车辆全?#30475;?#21040;机械化清扫

领导责任付自成副市长  驻马店市政府

何  晞副市长  驻马店市政府

监管责任市城市管理局市交通运输局市公路管理局主要负责同志

主体责任各县区政府管委会主要负责同志

整改时限立即整改?#20013;?#25512;进

十柴?#32479;?#27745;染问题突出机动?#23548;?#31649;工作滞后河南省机动车保有?#30475;?418万辆柴?#32479;?#32422;占21%重型柴?#32479;?#32422;46万?#23613;?#20840;省机动车尾气污染物年排放量近393万吨约占全国10%机动车氮氧化物挥发性有机物排放量占全省排放总量的62.5%90.6%污染?#27605;?#26085;益凸显

整改目标机动车排放达到标准按期完成遥感监测设备安装

整改措施

1.建立公安环保交通等部门联合执法的常态化工作机制加大路检路查力度在重点?#33539;?#23545;重型柴?#31361;?#36710;开展常态化路检路查严查未安装污染?#21355;?#35774;施的重型柴?#31361;担?#20005;禁排放超标车辆在全市高速公路国省?#19978;ߡ?#22478;市环道等道路通行依托超限超载检查站点等开展柴?#31361;?#36710;污染控制装置车载诊断?#20302;?OBD)尾气排放达标情况等监督抽查同步抽测车用?#21152;͡?#36710;用尿素质量及使用情况

2.对物流园区货物集散地涉及大宗物?#26174;?#36755;的工业企业公交场站长?#31350;?#36816;站等车辆停放集中的重点场所采取双随机一公开等方式开展入户监督抽测

3.大对柴?#32479;?#23545;监管力?#21462;?/span>建立对柴?#31361;?#36710;等高排放车辆的全天候全方位管控制度在货运通?#39304;?#20837;城主要道路和城市建筑工地周边安装黑烟车视频抓?#21335;低?#21644;机动车尾气遥感监测体?#25285;?#21152;强机动车道路执法

4.续加大对黄标车老旧?#25285;?#29305;别是柴?#31361;?#36710;的淘汰力度尽快让?#29615;?#21512;排放标准的柴?#32479;?#20104;以淘汰减少市场上运行的柴?#32479;?#27745;染使柴?#32479;?#27745;染得以有效减少

领导责任何  晞副市长  驻马店市政府

贺振华副市长  驻马店市政府

          郭  渊副市长  驻马店市政府

监管责任市生态环境局市交通运输局市公安局主要负责同志

主体责任各县区政府管委会主要负责同志

整改时限立即整改?#20013;?#25512;进

十一河南省是少数没有省级机动车污染专门管理机构的省多数地市和县区无机构无人员无装备

整改目标根据省委省政府安排部署建立建全市县机构车污染专门管理机构

整改措施根据省委省政府关于市县机构改革精神将原环境保护部门的职责相关部门的应对气候变化和减排编制水功能区划排污口设置管理流域水环境保护监督防止地下水污染监督指导农业面源污染?#21355;?#31561;职责整合组建市县生态环境部门省以下环境监测监察机构垂直管理改革具体工作按中央有关改革部署实施待市县党政机构改革结束后根据省委省政府安排及时成立相关专门管理机构加大经费投入力度积极协调解决当?#25353;?#22312;的困难问题

领导责任付自成副市长  驻马店市政府

监管责任市委机构编制委员会办公室市生态环境局主要负责同志

主体责任各县区党委政府管委会主要负责同志

整改时限立即整改市县机构改革结束前完成

十二机动车路检抽检数量少超标检出?#23454;͡?#22788;罚不到位等问题较为常见机动车污染?#21355;?#22522;础差能力弱工作进展?#29616;?#28382;后

整改目标加大监测力度和查处力度做到应检必测努力使机动车排放达到标准

整改措施

1.建立联合执法体?#25285;?#24314;立环保公安交通等部门联合执法的常态化工作机制加大路检路查力度坚决做到发现一起查处一起

2.科学合理设置监测地点避免交通?#23548;反?#26469;不必要的污染

3.科学合理安排力量确保监测点至少有2名以上公安4名以上监测人员和4名交通执法人?#20445;?#21512;理安排时间提高监测效?#30465;?/span>

4.加大?#24335;?#25237;入力度购置流动监测设备安装固定监测点位做到全覆盖零死角

领导责任何  晞副市长  驻马店市政府

贺振华副市长  驻马店市政府

郭  渊副市长  驻马店市政府

监管责任市交通运输局市生态环境局市公安局主要负责同志

主体责任各县区政府管委会主要负责同志

整改时限立即整改?#20013;?#25512;进

十三一些机动?#23548;?#39564;机构主要以营利为目的检测不严格甚至存在作假行为

整改目标规范机动?#23548;?#39564;机构经营行为增强机动?#23548;?#39564;机构责任意识法律意识?#22836;?#38505;意识

整改措施

1.定期开展机动?#23548;?#39564;机构专项检查通过对机构能否?#20013;?#20445;持资质认定的基本条件及?#38469;?#33021;力机构是否在资质认定证书确定的能力范围内从事检验检测活动机构原始记录信息是否真实准确充分具有可追溯性等6个方面内容进行检查

2.加大处罚问责力?#21462;?#23545;弄虚作假出具虚假监测报告的监测机构依法从重处罚并追究法定代表人的法律责任情结?#29616;?#32773;注销其监测资?#30465;?/span>

领导责任贺振华副市长  驻马店市政府

监管责任市生态环境局市市场监督管理局主要负责同志

主体责任各县区政府管委会主要负责同志

整改时限立即整改?#20013;?#25512;进

十四大力整治散乱污?#36924;?#19994;

整治目标严格按照两断三清?#20445;?#26029;水断电清除设备清除原料清除产品标准抓好落实防止死灰复燃

整改措施

1.按照属地管理的要求各县区政府管委会加强对辖区内散乱污?#36924;得?#26376;不少于一次的排查建立排查台账

2.市环保局监察支队加强督导力度指导各县区抓好散乱污?#36924;?#19994;?#21355;?#20005;格落实管理规定

3.加大宣传力度充分利用网络媒体和电视平台发动群众力量畅通举报渠道做到举报必查

4.严肃问责对散乱污?#36924;?#19994;整治不力的县区政府管委会进行专项督察督办对相关责任人依据纪律规定进行问责

领导责任贺振华副市长  驻马店市政府

监管责任市生态环境局主要负责同志

主体责任各县区政府管委会主要负责同志

整改时限立即整改?#20013;?#25512;进

十五优化运输结构

整改目标宜铁则铁宜公则公的交通运输发展格局基本形成交通运输结构日趋完善

整改措施增加铁路货运比例积极发?#22266;?#36335;运输以不断完善铁路网布局为着力点强化铁路纵向通道建设解决东西向铁路能力不足问题配合全省铁路网规划加快推进南阳至驻马店至?#36153;?#38081;路濮阳至潢川铁路?#24459;?#33267;随州铁路等规划建设工作以推动大宗物料及粮油等农副产品运输公转铁为重点鼓励电力水泥化工医药汽车制造等大型生产企业新建或改扩建铁路专用线支持煤炭建材化工等大型专业化物流园区交?#20934;?#25955;基地新建或改扩建铁路专用线积极推进企业自建铁路专用线对外开放共用进一步规范和简化铁路专用线接轨审核及行政许可?#20013;?#21152;大对铁路专用线用地支持力?#21462;?/span>

优化重型车辆绕城行驶路线编制绕城路线方案通过规划新建绕城公路优化行驶路线等方式科学确定?#19978;?#20844;路绕城和专用绕城通道路线完善通行条件明确国家第三阶段含标准以下柴?#32479;?#36742;禁限行区域路线以及绕行具体路线严控重型车辆进城优先发展公?#27493;?#36890;以创建公交都市公交优先示范城市为载体大力发展绿色交通完善新能源汽车配套基础设施建设将新能源公交车配套基础设施纳入公交?#20826;?#31449;建设规划

领导责任何  晞副市长  驻马店市政府

监管责任市交通运输局主要负责同志

主体责任各县区政府管委会主要负责同志

整改时限2019年4月底前编制完成驻马店市运输结构调整方案2020年年底前基本完成交通运输结构优化调整

十六强化区域联防联控狠抓秋冬季污染防治和重污染天气应急响应各项措施落实

整改目标严格落实秋冬季污染防治和重污染天气应急响应各项管控措施落实确保完成年度工作任务目标

整改措施市环境监测站联合市气象局负责全市区域7天空气质量预测预报提升预测预报精准程度探索性开展10天趋势预测预报科学确定重污染天气预警等级完成重污染天气应急预案减排措施清单编制统一重污染天气预警分级标准强化全市统一应急联动企业制定一厂一策实施方案优先选取污染物排放量较大且能够快速安全减排的工艺环节要在厂区显著位置公示不同应急级别停产限产措施接受社会监督实行差别化管理严禁一刀切?#20445;?#24050;完成错峰生产方案制定工作落实区域联防联控要求当预测发生区域重污染天气?#20445;?#25351;挥部办公室按照环境保护部通报的预警信息立即启动区域应急联动并于1小时内上报指挥部由分管副市长签发指挥部办公室在2小时内通过预警信息平台发?#35745;?#21160;相应级别预警将秋冬季大气污染防治重点任务落实不力环境问题突出且环境质量改善不明显甚至恶化的县区作为督察重点抽调全市环境执法骨干人?#20445;?#24320;展大气污染防治强化专项督查重点检查企?#20826;?#26631;排放自动监测数据弄虚作假治污设施不正常运行未完成提标改造工业炉窑?#21355;?#19981;到位VOCs专项整治不落实散乱污?#36924;?#19994;整治散煤?#21355;济?#23567;锅炉淘汰落实不到位和死灰复燃柴?#32479;倒?#25511;落实不力扬尘管控不到位错峰生产未有效落实重污染天气应对不力等问题对发现的问题实行拉条?#33402;ˡ?#24335;管理

领导责任贺振华副市长  驻马店市政府

监管责任市生态环境局主要负责同志

主体责任各县区政府管委会主要负责同志

整改时限立即整改?#20013;?#25512;进


联系电话0396-2812984   地?#32602;?#39547;马店市泰山路529号   网站标识码4117000018

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